关于转发市财政局武财行 〔2014〕299号、武财行 〔2014〕300号、武财行发〔2014〕458号、武财行〔2014〕460号等四个文件的通知

发布者:宋婷发布时间:2019-05-09浏览次数:344





关于转发市财政局武财行 〔2014299号、武财行 〔2014300号、武财行发〔2014458号、武财行〔2014460号等四个文件的通知


各部门、各学院:

为推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》贯彻实施,进一步加强厉行节约及反对铺张浪费制度体系建设,现将上级制定相关文件转发给你们,请认真组织学习并严格遵照执行。


附件:

1.市财政局 市外办关于转发《湖北省因公临时出国经费管理办法》的通知(武财行〔2014299号)

2.市财政局 市外专局关于转发《湖北省因公短期出国培训费用管理办法》的通知(武财行〔2014300号)

3.市财政局关于印发《武汉市市级党政机关会议费管理办法》的通知(武财行〔2014458号)

4.市财政局 市委组织部 市公务员局关于印发《武汉市市级党政机关培训费管理办法》的通知(武财行〔2014460





武汉城市职业学院

2017621


附件1





































































































湖北省因公临时出国经费管理办法


第一章 总则

 第一条 为了进一步规范因公临时出国经费管理,加强预算监督,提高资金使用效益,保证外事工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》、《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》和《财政部 外交部关于印发<因公临时出国经费管理办法>的通知》等法律法规,制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党政机关、人大政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位因公组派临时代表团组的出国人员,以下简称出国人员。

第三条 各地区各部门各单位因公组派临时出国团组应当坚持强化预算约束、优化经费结构、厉行勤俭节约、讲求务实高效的原则,严格控制因公临时出国规模,规范因公临时出国经费管理。

第二章 预算管理和计划管理

第四条 因公临时出国经费应当全部纳入预算管理,并按照下列规定执行:
  (一)各级财政部门应当加强因公临时出国经费的预算管理,严格控制因公临时出国经费总额,科学合理地安排因公临时出国经费预算。

(二)各地区各部门各单位应当加强预算硬约束,认真贯彻落实厉行节约的要求,在核定的年度因公临时出国经费预算内,务实高效、精简节约地安排因公临时出国活动,不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的,按规定程序报批。

第五条 出访团组实行计划审批管理,并按照下列规定执行:

(一)各地区各部门各单位应当认真贯彻中央及省有关外事管理规定,科学制订年度因公临时出国计划,认真履行因公临时出国计划报批制度,严格控制因公临时出国团组人数、国家数和在外停留天数,正确执行限量管理规定。组团单位和派出单位要明确责任,谁派出、谁负责。

(二)因公临时出国应当坚持因事定人的原则,不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。

(三)各级外事部门应当加强因公临时出国计划的审核审批管理,严格把关,对违反规定、不适合成行的团组予以调整或者取消。

第六条 各地区各部门各单位出国经费的支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行。

各地区各部门各单位应当严格执行各项经费开支标准,不得擅自突破,严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。

第七条 各地区各部门各单位应当建立因公临时出国计划与财务管理的内部控制制度。出访团组应当事先填报《因公临时出国任务和预算审批意见表》(见附1),由单位外事和财务部门分别出具审签意见,明确审核责任。出国任务、出国经费预算未通过审核的,不得安排出访团组。

第三章 经费管理

第八条 因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。

国际旅费,是指出境口岸至入境口岸旅费。

国外城市间交通费,是指为完成工作任务所必须发生的,在出访国家的城市与城市之间的交通费用。

住宿费是指出国人员在国外发生的住宿费用。

伙食费是指出国人员在国外期间的日常伙食费用。

公杂费是指出国人员在国外期间的市内交通、邮电、办公用品、必要的小费等费用。

其他费用主要是指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。

第九条 国际旅费按照下列规定执行:

(一)选择经济合理的路线。出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,由于航班衔接等原因确需选择外国航空公司航线的,应当事先报经单位外事和财务部门审批同意。不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。

(二)按照经济适用的原则,通过政府采购等方式,选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。

(三)因公临时出国购买机票,须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。单位财务部门应当根据《航空运输电子客票行程单》等有效票据注明的金额予以报销。

(四)出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。

(五)省部级人员可以乘坐飞机头等舱、轮船一等舱、火车高级软卧或全列软席列车的商务座;厅局级人员可以乘坐飞机公务舱、轮船二等舱、火车软卧或全列软席列车的一等座;其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧或全列软席列车的二等座。所乘交通工具舱位等级划分与以上不一致的,可乘坐同等水平的舱位。所乘交通工具未设置上述规定中本级别人员可乘坐舱位等级的,应乘坐低一等级舱位。上述人员发生的国际旅费据实报销。

(六)出国人员乘坐国际列车,国内段按国内差旅费的有关规定执行;国外段超过6小时以上的按自然日历天数计算,每人每天补助12美元。

第十条 出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报本单位外事和财务部门批准。未列入出国计划、未经本单位外事和财务部门批准的,不得在国外城市间往来。出国人员的旅程必须按照批准的计划执行,其城市间交通费凭有效原始票据据实报销。

第十一条 住宿费按照下列规定执行:

(一)出国人员应当严格按照规定安排住宿,省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。

(二)参加国际会议等的出国人员,原则上应当按照住宿费标准执行。如对方组织单位指定或推荐酒店,应当严格把关,通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经本单位外事和财务部门批准。经批准,住宿费可据实报销。

第十二条 伙食费和公杂费按照下列规定执行:

(一)出国人员伙食费、公杂费可以按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
  (二)根据工作需要和特点,不宜个人包干的出访团组,其伙食费和公杂费由出访团组统一掌握,包干使用。

(三)外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。

(四)出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水,自助餐也要注意节俭。

第十三条 出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律

得用公款相互宴请。

第十四条 出访团组在国外期间,收授礼品应当严格按有关规定执行。原则上不对外赠送礼品,确有必要赠送的,应当事先报经本单位外事和财务部门审批同意,按照厉行节俭的原则,选择具有民族特色的纪念品、传统手工艺品和实用物品,朴素大方,不求奢华。

出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。

第十五条 出国签证费用、防疫费用、国际会议注册费用等凭有效原始票据据实报销。根据到访国要求,出国人员必须购买保险的,应当事先报经本单位外事和财务部门批准后,按照到访国驻华使领馆要求购买,凭有效原始票据据实报销。

第十六条 出国人员回国报销费用时,须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单具体表格由各单位制定。各种报销凭证须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等,并由经办人签字。

各单位财务部门应当根据本办法制定本单位财务报销审批的具体规定,加强对因公临时出国团组的经费核销管理。各单位财务部门应当对因公临时出国团组提交的出国任务批件、护照包括签证和出入境记录复印件及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,不得核销与出访任务无关的开支。

第四章 监督检查

第十七条 除涉密内容和事项外,因公临时出国经费的预决算应当按照预决算信息公开的有关规定,及时公开,主动接受社会监督。

第十八条 各级外事、财政、审计等部门对因公临时出国情况进行定期或不定期联合检查。各级财政部门应当定期或不定期对各部门各单位因公临时出国经费管理使用情况进行监督检查。审计部门应当对各部门各单位因公临时出国经费管理使用情况进行审计。

财务部门应当建立健全因公临时出国团组内部监督检查机制,每半年向同级外事、财政部门报送本部门本单位因公临时出国经费使用情况。严格按照预算绩效管理的有关规定,加强因公临时出国经费预算绩效评价,切实提高预算资金的使用效益。

第十九条 组团单位应当采取集中形式,对团组全体人员进行行前财经纪律教育。对出国人员违反本办法规定,有下列行为之一的,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任:

(一)违规扩大出国经费开支范围的;
  (二)擅自提高经费开支标准的;

(三)虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的;

(四)使用虚假发票报销出国费用的;

(五)其他违反本办法的行为。

第五章 附 则

第二十条 各地区各部门各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的,适用本办法。

第二十一条 对与我新建交或未建交国家,相关经费开支标准暂按照经济水平相近的邻国标准执行。
 第二十二条 国有企业和其他因公临时出国人员参照本办法执行。

第二十三条 本办法由省财政厅、省外事侨务办公室负责解释。

第二十四条 本办法自发文之日起施行。财政部、外交部《关于印发<临时出国人员费用开支标准和管理办法>的通知》(财行[2001]73)同时废止。

  

附:1.因公临时出国任务和预算审批意见表

  2.各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

  

  

  

1

2:

  

  

  

  

  

各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

一、

  亚洲

  





1

蒙古

  

美元

90

50

35

2

朝鲜

  

美元

90

40

30

3

韩国

首尔、釜山、济州

美元

180

70

35

4


光州、西归浦

美元

160

70

35

5


其他城市

美元

150

70

35

6

日本

东京

日元

20000

10000

5000

7


大阪、京都

日元

18000

10000

5000

8


福冈,札幌、长崎、名古屋

日元

14000

10000

5000

9


其他城市

日元

9000

10000

5000

10

缅甸

  

美元

90

50

35

11

巴基斯坦

伊斯兰堡、拉合尔、卡拉奇

美元

135

30

30

12


奎达

美元

70

30

30

13

  

其他城市

美元

60

30

30

14

斯里兰卡

  

美元

110

40

30

15

马尔代夫

  

美元

160

50

30

16

孟加拉

  

美元

150

50

40

17

伊拉克

  

美元

170

50

40

18

阿拉伯联合酋长国

  

美元

200

50

40

19

也门

萨那

美元

110

50

35

20


亚丁

美元

90

50

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

21


其他城市

美元

80

50

35

22

阿曼

  

美元

150

50

40

23

伊朗

  

美元

95

50

40

24

科威特

  

美元

200

70

40

25

沙特阿拉伯

利雅得

美元

200

70

40

26


吉达

美元

140

70

40

27


其他城市

美元

120

70

40

28

巴林

  

美元

160

55

40

29

以色列

  

美元

200

70

40

30

巴勒斯坦

  

美元

180

70

40

31

文莱

  

美元

130

40

35

32

印度

新德里、加尔各答

美元

175

50

35

33


孟买

美元

200

50

35

34


其他城市

美元

155

50

35

35

不丹

  

美元

160

50

35

36

越南

河内

美元

90

40

30

37


胡志明

美元

80

40

30

38


其他城市

美元

70

40

30

39

柬埔寨

  

美元

100

40

30

40

老挝

  

美元

90

40

30

41

马来西亚

  

美元

110

50

35

42

菲律宾

  

美元

130

50

35

43

印度尼西亚

  

美元

125

50

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

44

东帝汶

  

美元

130

40

35

45

泰国

曼谷

美元

140

50

35

46


宋卡

美元

110

50

35

47


清迈、孔敬

美元

90

50

35

48


其他城市

美元

80

50

35

49

新加坡

  

美元

220

55

40

50

阿富汗

  

美元

100

38

30

51

尼泊尔

  

美元

140

50

35

52

黎巴嫩

  

美元

150

50

35

53

塞浦路斯

  

美元

100

40

35

54

约旦

  

美元

120

50

35

55

土耳其

安卡拉

美元

105

45

30

56


伊斯坦布尔

美元

150

45

30

57


其他城市

美元

90

45

30

58

叙利亚

  

美元

110

50

35

59

卡塔尔

  

美元

160

60

40

60

香港

  

港币

1500

500

300

61

澳门

  

港币

1200

500

300

62

台湾

  

美元

150

60

40

二、

非洲

  

  

  

  

  

63

马达加斯加

塔那那利佛

美元

130

38

30

64


塔马塔夫

美元

100

38

30

65


其他城市

美元

90

38

30

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

66

喀麦隆

  

美元

120

50

35

67

多哥

  

美元

110

48

35

68

科特迪瓦

  

美元

120

50

35

69

摩洛哥

  

美元

130

50

40

70

阿尔及利亚

  

美元

180

55

35

71

卢旺达

  

美元

130

32

30

72

几内亚

  

美元

130

55

35

73

埃塞俄比亚

  

美元

210

50

35

74

厄立特里亚

  

美元

110

50

35

75

莫桑比克

  

美元

170

50

35

76

塞舌尔

  

美元

240

50

35

77

肯尼亚

  

美元

195

50

35

78

利比亚

  

美元

160

50

35

79

安哥拉

  

美元

400

60

40

80

赞比亚

  

美元

150

45

35

81

几内亚比绍

  

美元

135

45

35

82

突尼斯

  

美元

100

40

35

83

布隆迪

  

美元

150

40

35

84

莱索托

  

美元

100

35

30

85

津巴布韦

  

美元

120

45

33

86

尼日利亚

阿布贾

美元

270

60

35

87


拉各斯

美元

300

60

35

88


其他城市

美元

250

60

35

89

毛里求斯

  

美元

155

50

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

90

索马里

  

美元

180

50

35

91

苏丹

  

美元

130

40

32

92

贝宁

  

美元

150

35

30

93

马里

  

美元

150

50

35

94

乌干达

  

美元

170

50

35

95

塞拉利昂

  

美元

155

50

35

96

吉布提

  

美元

160

60

35

97

塞内加尔

  

美元

165

50

35

98

冈比亚

  

美元

170

50

35

99

加蓬

  

美元

180

60

35

100

中非

  

美元

140

50

35

101

布基纳法索

  

美元

140

50

35

102

毛里塔尼亚

  

美元

130

55

35

103

尼日尔

  

美元

145

50

35

104

乍得

  

美元

220

50

35

105

赤道几内亚

  

美元

200

50

35

106

加纳

  

美元

200

50

35

107

坦桑尼亚

达累斯萨达姆

美元

180

50

35

108


桑给巴尔

美元

210

50

35

109


其他城市

美元

160

50

35

110

刚果()

  

美元

220

50

35

111

刚果()

  

美元

170

50

35

112

埃及

  

美元

170

50

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

113

圣多美和普林西比

  

美元

170

50

35

114

博茨瓦纳

  

美元

170

50

35

115

南非

比勒陀利亚、约翰内斯堡

美元

170

50

35

116


开普敦

美元

210

50

35

117


德班

美元

150

50

35

118


其他城市

美元

130

50

35

119

纳米比亚

  

美元

140

35

30

120

斯威士兰

  

美元

150

50

35

121

利比里亚

  

美元

195

50

35

122

佛得角

  

美元

120

50

35

123

科摩罗

  

美元

120

40

35

124

南苏丹

  

美元

160

40

32

125

乌拉维

  

美元

130

50

35

三、

欧洲

  

  

  

  

  

126

罗马尼亚

布加勒斯特

美元

120

45

40

127


康斯坦察

美元

90

50

40

128


其他城市

美元

80

50

40

129

马其顿

  

美元

120

50

35

130

斯洛文尼亚

  

欧元

90

30

25

131

波黑

  

美元

100

40

35

132

克罗地亚

  

美元

120

40

35

133

阿尔巴尼亚

  

美元

150

35

30

134

  保加利亚

  

美元

110

45

35

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

135

俄罗斯

莫斯科

美元

285

45

40

136

  

哈巴罗夫斯克

美元

200

45

40

137


叶卡捷琳堡、圣彼得堡

美元

170

45

40

138


伊尔库茨克

美元

150

45

40

139


其他城市

美元

140

45

40

140

立陶宛

  

美元

120

45

35

141

拉脱维亚

  

欧元

90

35

25

142

爱沙尼亚

  

欧元

90

35

25

143

乌克兰

基辅

美元

100

45

40

144


敖德萨

美元

130

45

40

145


其他城市

美元

80

45

40

146

阿塞拜疆

  

美元

150

45

40

147

亚美尼亚

  

美元

120

45

40

148

格鲁吉亚

  

美元

150

45

40

149

吉尔吉斯斯坦

比什凯克

美元

230

45

40

150


其他城市

美元

80

45

40

151

塔吉克斯坦

  

美元

210

45

40

152

土库曼斯坦

  

美元

120

45

40

153

乌兹别克斯坦

塔什干

美元

120

40

32

154


撒马尔罕

美元

lOO

40

32

155


其他城市

美元

90

40

32

156

白俄罗斯

  

美元

180

45

40

157

哈萨克斯坦

阿斯塔纳

美元

160

45

40

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

158


阿拉木图

美元

200

45

40

159


其他城市

美元

140

45

40

160

摩尔多瓦

  

美元

90

45

40

161

波兰

华沙

美元

150

50

40

162


革但斯克

美元

130

50

40

163


其他城市

美元

120

50

40

164

德国

柏林、汉堡

欧元

150

60

38

165


慕尼黑

欧元

130

60

38

166


法兰克福

欧元

180

60

38

167


其他城市

欧元

120

60

38

168

荷兰

海牙

欧元

150

60

38

169


阿姆撕特丹

欧元

170

60

38

170


其他城市

欧元

130

60

38

171

意大利

罗马

欧元

160

65

38

172


米兰

欧元

140

65

38

173


佛罗伦萨

欧元

120

65

38

174


其他城市

欧元

110

65

38

175

比利时

  

欧元

160

60

38

176

奥地利

  

欧元

140

60

38

177

希腊

  

欧元

llO

55

35

178

法国

巴黎

欧元

150

60

40

179


马赛、斯特拉斯堡、尼斯、里昂

欧元

130

60

40

180


其他城市

欧元

120

60

40

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

181

西班牙

  

欧元

125

60

38

182

卢森堡

  

欧元

160

55

38

183

爱尔兰

  

欧元

120

60

38

184

葡萄牙

  

欧元

130

60

38

185

芬兰

  

欧元

145

60

40

186

捷克

  

美元

160

45

50

187

斯洛伐克

  

欧元

90

35

30

188

匈牙利

  

美元

180

45

45

189

瑞典

  

美元

280

80

50

190

丹麦

  

美元

200

80

50

191

挪威

  

美元

200

80

50

192

瑞士

  

美元

200

70

50

193

冰岛

  

美元

200

65

50

194

马耳他

  

欧元

90

38

25

195

塞尔维亚

  

美元

120

40

30

196

黑山

  

欧元

90

30

22

197

英国

伦敦

英镑

160

45

35

198


曼彻斯特、爱丁堡

英镑

140

45

35

199


其他城市

英镑

125

45

35

四、

美洲

  

  

  

  

  

200

美国

华盛顿

美元

2lO

55

45

201


旧金山

美元

250

55

45

202


休斯顿

美元

180

55

45

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

203


波士顿

美元

230

55

45

204


纽约

美元

245

55

45

205


芝加哥

美元

220

55

45

206


洛杉矶

美元

200

55

45

207


夏威夷

美元

195

55

45

208


其他城市

美元

160

55

45

209

加拿大

渥太华、多伦多、卡尔加里、蒙特利尔

美元

210

55

45

210

  

温哥华

美元

240

55

45

211


其他城市

美元

190

55

45

212

墨西哥

墨西哥

美元

150

50

45

213


蒂华纳

美元

120

50

45

214


其他城市

美元

100

50

45

215

巴西

巴西利亚

美元

160

50

45

216


圣保罗

美元

240

50

45

217


里约热内卢

美元

260

50

45

218


其他城市

美元

150

50

45

219

牙买加

  

美元

160

50

45

220

特立尼达和多巴哥

  

美元

180

50

45

221

厄瓜多尔

  

美元

120

40

32

222

阿根廷

  

美元

130

50

45

223

乌拉圭

  

美元

135

50

45

224

智利

圣地亚哥

美元

135

47

45

225


伊基克

美元

120

47

45

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

226


安托法加斯塔、阿里卡

美元

110

47

45

227


其他城市

美元

100

47

45

228

哥伦比亚

波哥大

美元

190

40

35

229


麦德林

美元

110

40

35

230


卡塔赫纳

美元

120

40

35

231


其他城市

美元

100

40

35

232

巴巴多斯

  

美元

250

60

45

233

圭亚那

  

美元

160

50

45

234

古巴

  

美元

135

40

37

235

巴拿马

  

美元

135

45

45

236

格林纳达

  

美元

190

45

45

237

安提瓜和巴布达

  

美元

150

60

45

238

秘鲁

  

美元

140

40

40

239

玻利维亚

  

美元

110

36

30

240

尼加拉瓜

  

美元

120

45

45

241

苏里南

  

美元

110

50

45

242

委内瑞拉

  

美元

230

45

45

243

海地

  

美元

180

45

43

244

波多黎各

  

美元

150

45

45

245

多米尼加

  

美元

150

45

45

246

多米尼克

  

美元

120

45

45

247

巴哈马

  

美元

220

45

45

248

圣卢西亚

  

美元

200

45

45

序号

国家(地区)

城市

币种

住宿费

(每人每天)

伙食费

(每人每天)

公杂费
(
每人每天)

249

阿鲁巴岛

  

美元

200

45

45

250

哥斯达黎加

  

美元

120

45

40

五、

大洋洲及太平洋岛屿

  

  

  

  

  

251

澳大利亚

堪培拉、帕斯、布里斯班

美元

180

60

50

252


墨尔本、悉尼

美元

200

60

50

253


其他城市

美元

160

60

50

254

新西兰

  

美元

180

60

45

255

萨摩亚

  

美元

170

47

45

256

斐济

苏瓦

美元

190

45

50

257


楠迪

美元

120

45

50

258


其他城市

美元

110

45

50

259

巴布亚新几内亚

  

美元

350

55

50

260

密克罗尼西亚

  

美元

120

40

30

261

马绍尔群岛

  

美元

120

55

35

262

瓦努阿图

  

美元

150

55

35

263

基里巴斯

  

美元

195

55

35

264

汤加

  

美元

160

60

35

265

帕劳

  

美元

180

60

35

266

库克群岛

  

美元

180

60

35

267

所罗门群岛

  

美元

200

60

35

268

法属留尼汪

  

美元

140

60

35

269

法属波利尼西亚

  

美元

240

60

35

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件2



















































































































































湖北省因公短期出国培训费用管理办法

 

第一条 为进一步规范因公短期出国培训费用管理,加强预算监督,提高资金使用效益,保证出国培训工作的顺利开展,根据《中华人民共和国预算法》、《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》和《财政部 国家外国专家局关于印发<因公短期出国培训经费管理办法>的通知》等法律法规,制定本办法。

第二条 全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派、人民团体和事业单位(以下简称各级机关)因公短期出国培训费用的管理适用本办法。

第三条 因公短期出国培训,是指各级机关选派各类专业技术人员和管理人员到国外进行90天以内(不含90天)的业务培训。

第四条 因公短期出国培训应当坚持强化预算约束、优化培训结构、因事立项定人、加强监督管理的原则,严控费用规模,严格计划执行。

第五条 因公短期出国培训费用纳入预算管理。各级机关安排因公短期出国培训项目应当实行经费预算先行审核,无预算或超预算的不得安排出国培训。

第六条 因公短期出国培训实行计划审核审批管理。组织、外专等有关部门应当加强出国培训的总体规划,严格控制出国培训规模,科学设置培训项目,择优选派培训对象,注重出国培训的质量和实效。

第七条 各级机关应当建立因公短期出国培训计划与预算管理的内部控制制度。组团单位应当填报《因公短期出国培训任务和预算审批意见表》,由出国培训管理部门和财务部门分别审核并出具审签意见,报经本部门领导办公会或党组(党委)审议确定。培训任务、培训费用预算审核未通过的,不得列入部门出国培训计划,不得安排出国培训。

第八条 因公短期出国培训费用开支范围包括:培训费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用。其中,培训费是指出国培训团组用于授课、翻译、场租、资料、课程设计、对口业务考察或业务实践活动等在国外培训所必须发生的费用。

第九条 国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费、其他费用的管理要求和开支标准参照《湖北省因公临时出国经费管理办法》(鄂财行发[2014]13号)执行。

培训费开支在规定的标准之内据实报销。

出国培训团组需在国内开展预培训和培训总结所发生的费用,参照湖北省党政机关培训费相关规定执行。

第十条 组团单位和培训项目境外承办机构双方应当签订培训协议,明确培训费用的明细支出项目。

培训项目境外承办机构须由国家外国专家局予以资格认定。

第十一条中央财政及省级财政安排的出国培训专项经费,应对专业技术人才、高技能人才、农村实用及社会工作人才类培训予以重点资助。

第十二条 由外方资助出国培训经费的,各级机关不得重复支付。外方对费用开支有明确规定的,按其规定执行;没有规定的,参照规定的标准和要求执行。外方资助经费不足以弥补规定培训费用开支的,可以按照规定的开支标准,由各级机关补足其费用差额部分。

第十三条 培训人员回国报销费用时,应当凭出国任务批件和出国培训审核件,填报《因公短期出国培训费用报销单》,并附各项经费开支有效票据。

各级机关财务部门应当对因公短期出国培训团组提供的出国任务批件、护照(包括签证和出入境记录)复印件及有效费用明细票据进行认真审核,严格按照批准的出国培训团组人员、天数、路线、经费预算及开支标准核销经费,超出部分不得核销。

第十四条 各级机关不得组织计划外或营利性出国培训项目,也不得安排照顾性质、无实质内容、无实际需要及参观考察等一般性出国培训项目。

第十五条 培训团组在国外期间,原则上不赠送礼品,一律不安排宴请。

培训团组严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、所属单位、我驻外机构等摊派或转嫁出国培训费用。

第十六条 建立出国培训项目信息公开制度和成果共享机制。除涉密内容和事项外,各级机关应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式进行公开。

第十七条 各级出国培训管理、外事、财政、审计等部门对因公短期出国培训项目执行情况和培训费用管理使用情况进行定期或不定期检查。

各级机关应当建立健全因公短期出国培训项目内部监督检查机制,每半年向同级出国培训管理、外事、财政部门报送本部门因公短期出国培训项目执行和费用使用情况。

第十八条 各级机关以及培训人员违反本办法规定,有下列行为之一的,相关开支一律不予报销,并按照《财政违法行为处罚处分条例》《湖北省<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施办法》等有关规定予以处理:

(一)无预算或未经财务部门同意安排出国培训项目的;

(二)违规扩大出国培训费用开支范围的;

(三)擅自提高出国培训费用开支标准的;

(四)虚报培训团组人数、天数等,套取出国培训费用的;

(五)使用虚假票据报销出国培训费用的;

(六)培训期间存在铺张浪费、公款旅游行为的;

(七)其他违反本办法的行为。

第十九条 各级机关因公短期赴香港、澳门、台湾地区培训的,适用本办法。

第二十条 确有必要到未列培训费开支标准的国家(地区)开展因公培训的,可按照经济社会发展水平相近的国家标准执行。

第二十一条 国有企业和其他机构因公短期出国培训参照本办法执行。

第二十二条 本办法由湖北省财政厅、省外国专家局负责解释。

第二十三条 本办法自201441日起施行。国家外国专家局、财政部《关于出国(境)实习培训团组集体开支的培训费标准和管理办法的暂行规定》(外专发〔1994162号)及国家外国专家局、财政部《关于调整短期出国(境)培训生活费开支标准和部分国家培训费币种的通知》(外专发〔200295号)同时废止。

 

附:

1. 因公短期出国培训费开支标准表

2. 因公短期出国培训任务和预算审批意见表

3. 因公短期出国培训费用报销单(参考表样)

 

 














1

因公短期出国培训费开支标准表

序号

国家(地区)

币种

培训费(每人每天)


亚洲

 

 

1

韩国

美元

80

2

日本

日元

8400

3

印度

美元

51

4

以色列

美元

65

5

泰国

美元

41

6

新加坡

美元

80

7

香港

港币

500

欧洲

 

 

8

德国

欧元

66

9

英国

英镑

56

10

荷兰

欧元

57

11

瑞典

美元

90

12

丹麦

美元

79

13

挪威

美元

90

14

意大利

欧元

48

15

比利时

欧元

67

16

奥地利

欧元

48

17

瑞士

美元

95

18

法国

欧元

60

19

西班牙

欧元

48

20

芬兰

欧元

66

21

爱尔兰

欧元

59

22

匈牙利

美元

63

23

俄罗斯

美元

67

美洲

 

 

24

美国

美元

87

25

加拿大

美元

80

26

巴西

美元

65

大洋洲

 

 

27

澳大利亚

美元

86

28

新西兰

美元

81

非洲

 

 

29

南非

美元

65

2

因公短期出国培训任务和预算审批意见表

项目名称


项目单位


团长(级别)


团员人数


培训国别

(含经停)


培训时间(天数)


出国培训任务审核意见

审核单位


审核日期


审核依据


审核内容

培训目标或必要性:

培训时间和国别是否符合规定:

培训日程是否符合规定:

培训团组人数是否符合规定:

其他事项:

审核意见

 

预算财务审核意见

审核单位

 

审核日期

 

审核依据

 

审核内容

资金

来源

及金额

1.列入年度预算(人民币):            元

合计

培训费

国际旅费

住宿费

伙食费

公杂费

国外城市间交通费

其他费用









2.外方资助(折合人民币):         元;外方名称:

合计

培训费

国际旅费

住宿费

伙食费

公杂费

国外城市间交通费

其他费用









需说明事项


审核意见

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

  





  因公短期出国培训费用报销单(参考表样)






报销单位:                 报销日期:

项目名称

  

团长姓名

  

培训国别(含经停)

  

应派出人数

  

实际成行人数

  

出国日期

年  月   日至日共

序 号

开支内容

币别

  

  

单据张数

1

  

  

  

附原始单据

2

宿

  

  

  

附原始单据

3

  

  

  

  

4

  

  

  

  

5

城市间交通费

  

  

  

附原始单据

6

国 际 旅 费

  

  

  

附原始单据

7

其 他 费 用

  

  

  

附原始单据

  

大写

  

小写

  

  团长:

  

  经办人:

  

  

  

  

  

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 










附件3



























































































武汉市市级党政机关培训费管理办法


第一章 总则

第一条 为规范市级党政机关培训工作,提高培训效率和质量,加强培训费管理,节约培训费开支,制定本办法。

第二条 本办法所称培训,是指市级党政机关及其所属机构根据《中华人民共和国公务员法》、《干部教育培训工作条例(试行)》、《公务员培训规定(试行)》,使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等。

第三条 本办法适用于武汉市市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及各民主党派、工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位(以下称市直单位)。

第四条 市直单位举办培训应当坚持厉行节约、反对浪费的原则,实行单位内部统一管理,增强针对性和实效性,保证培训质量,节约培训资源,提高培训经费使用效益。

第二章 计划和备案管理

第五条 建立培训计划编报和审批制度。市直单位培训部门制订的本单位年度培训计划(包括培训名称、对象、内容、时间、地点、参训人数、所需经费及列支渠道等),经单位财务部门审核后,报单位领导办公会议或党组(党委)会议批准后施行。

第六条 年度培训计划一经批准,原则上不得调整。因工作需要确需临时增加培训及调整预算的,报单位主要负责同志审批。

第七条 市直单位年度培训计划于每年31日前同时报市委组织部、市公务员局、市财政局备案。

第三章 开支范围和标准

第八条 培训费是指单位开展培训直接发生的各项费用支出,包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用。

  (一)住宿费是指参训人员及工作人员培训期间发生的租住房间的费用。

  (二)伙食费是指参训人员及工作人员培训期间发生的用餐费用。

 (三)培训场地费是指用于培训的会议室或教室租金。

(四)讲课费是指聘请师资授课所支付的必要报酬。

 (五)培训资料费是指培训期间必要的资料及办公用品费。

  (六)交通费是指用于接送以及统一组织的与培训有关的考察、调研等发生的交通支出。

 (七)其他费用是指现场教学费、文体活动费、医药费以及授课教师交通、食宿等支出。

第九条 培训费实行综合定额标准,分项核定、总额控制。综合定额标准如下:

                                  单位:元/人天

住宿费

伙食费

场地费和讲课费

资料费、交通费和其他费用

合计

150

100

70

30

350

  综合定额标准是培训费开支的上限,各项费用之间可以调剂使用。各单位应在综合定额标准以内结算报销。

15天以内的培训按照综合定额标准控制;超过15天的培训,超过天数按照综合定额标准的80%控制;超过30天的培训,超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间,报到和撤离时间分别不得超过1天。

第十条 讲课费执行以下标准(税后):

  (一)副高级技术职称专业人员每半天最高不超过1000元;

 (二)正高级技术职称专业人员每半天最高不超过2000元;

(三)院士、全国知名专家每半天一般不超过3000元。

  其他人员讲课参照上述标准执行。

第四章 培训组织

第十一条 培训实行分级管理,市直单位举办培训,原则上不得下延至乡(街)。

第十二条 市直单位开展培训应当在开支范围和标准内,择优选择党校、行政学院、干部学院、部门行业所属培训机构、高校培训基地以及组织人事部门认可的培训机构承担培训项目。

第十三条 组织培训的工作人员控制在参训人员数量的5%以内,最多不超过10人。

第十四条 严禁借培训名义安排公款旅游;严禁借培训名义组织会餐或安排宴请;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁使用培训费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与培训无关的其他费用;严禁在培训费中列支公务接待费、会议费;严禁套取培训费设立“小金库”。

  培训住宿不得安排高档套房,不得额外配发洗漱用品;培训用餐不得上高档菜肴,不得提供烟酒;7日以内的培训不得组织调研、考察、参观。

第十五条 市直单位组织培训应尽量利用网络、视频等信息化手段,大力推行干部选学、在职自学等方式,降低培训成本,提高培训效率。

第五章 报销结算

 第十六条 报销培训费,应当提供培训通知、实际参训人员签到表、讲课费签收单以及培训机构出具的原始明细单据、电子结算单等凭证。

  市直单位财务部门应当严格按照规定审核培训费开支,对未履行审批备案程序的培训,以及超时间、超范围、超标准开支的费用不予报销。

第十七条 讲课费、小额零星开支以外的培训费用,应当按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行,采用银行转账或公务卡方式结算,不得以现金方式支付。

第十八条 培训费由培训举办单位承担,纳入部门预算管理,在单位日常公用经费或项目经费中列支。

第六章 监督检查

第十九条 市直单位应当将培训的项目、内容、人数、经费等情况,以适当方式进行公开。

第二十条 市直单位应当于每年3月底前将上年度培训计划执行情况(包括培训名称、主要内容、时间、地点、培训对象及人数、工作人员数、经费开支及列支渠道、培训成效等)报送市委组织部、市公务员局、市财政局。

第二十一条 市委组织部、市公务员局、市财政局、市审计局等有关部门对各单位培训活动和培训费管理使用情况进行监督检查。主要内容包括:

  (一) 培训计划的编报是否符合规定;

 (二) 培训费开支范围和开支标准是否符合规定;

 (三) 培训费报销和支付是否符合规定;

 (四) 是否存在虚报培训费用的行为;

(五) 是否存在转嫁、摊派培训费用的行为;

 (六) 是否存在向参训人员乱收费的行为;

 (七) 是否存在其他违反本办法的行为。

 第二十二条 对于检查中发现的违反本办法的行为,由市委组织部、市公务员局、市财政局、市审计局等有关部门责令改正,追回资金,并予以通报;相关责任人员,按照干部管理权限予以党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第七章 附则

第二十三条 市直单位可以按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作实际,制定培训费管理具体规定。

第二十四条 市委组织部、市公务员局组织的调训和统一培训,市委组织部、市外办组织审批的出国(境)培训不适用本办法。

第二十五条 市直事业单位培训费管理参照本办法执行。

第二十六条 本办法由市财政局会同市委组织部、市公务员局负责解释。

第二十七条 本办法自印发之日起施行。 



附件4












































武汉市市级党政机关会议费管理办法


第一条  为进一步加强和规范市级党政机关会议费管理,推进厉行节约反对浪费制度建设,改进会风,精简会议,提高会议效率和质量,节约会议经费开支,根据省财政厅《关于印发湖北省省级党政机关会议费管理办法的通知》的精神,结合我市实际,制定本办法。

第二条  市级党政机关会议费管理,适用本办法。

本办法所称的市级党政机关,是指市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关,以及民主党派、工商联、各人民团体和参照公务员法管理的事业单位(以下简称市直单位)

第三条  市直单位召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则,严格控制会议数量,规范会议费管理。

第四条  市直单位召开的会议实行分类管理、分级审批。

第五条  市直单位应当严格会议费预算管理,控制会议费预算规模。会议费预算应当细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议费应纳入部门预算,并单独列示。

第六条  会议分类

一类会议,是指市党代会、市人代会、市政协全委会、全市劳模表彰会。

二类会议,是指市委全会、市委扩大会、市人大常委会、市政府全会、市政协常委会、市纪委全会、市委市政府的全市性会议、各民主党派和群众团体代表大会。

三类会议,是指市直单位召开的工作会。

四类会议,是指一、二、三类会议以外的其他业务会,包括小型研讨会、座谈会、评审会等。

第七条  会议审批

()一、二类会议应当报经市委或市政府审批,并列入单位年度专项会议计划。

()三类会议应当报经市委或市政府分管领导审批后列入单位年度会议计划,原则上一年不超过一次。

()有会议计划和经费预算的四类会议应当报经主管部门审批。

年度会议计划一经批准,原则上不得调整。对市委、市政府交办的确需临时增加的会议,按规定程序报批。

第八条  会议时间 

一类会议会期按照批准文件,根据工作需要从严控制;二、三、四类会议会期均不得超过2;传达和布置类会议会期不得超过1天。

会议报到和离开时间,一类会议合计不得超过2天,二、三、四类会议合计不得超过1天。

第九条  会议规模

一类会议参会人员:按照批准文件确定,严格限定会议代表和工作人员数量。

二类会议参会人员:控制在市委、市政府批准的人数以内,工作人员控制在代表人数的15%以内。

三类会议参会人员:市直单位的会议一般开到区,参会人员不得超过100人,其中,工作人员控制在代表人数的10%以内;经市委、市政府批准需开到乡()的会议,参会人员控制在300人以内,其中,工作人员不得超过代表人数的10%

四类会议参会人员:视会议内容而定,一般不得超过50人。

第十条  会议形式

市直单位召开会议应当改进会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。传达和布置类会议优先采取电视电话、网络视频会议方式召开。不能采用电视电话、网络视频召开的会议实行定点管理。

第十一条  会议场所

()市直单位会议应当优先在内部会议场所召开。内部会议场所是指党政机关所属的礼堂、基地、宾馆、招待所、会议(培训)中心、接待中心等具备服务本单位(系统)会议相关功能的场所。

()内部会议场所不能满足条件的,应当在定点会议场所或专业会议场所召开,按照政府采购协议价格结算费用。

专业会议场所是指具备电视电话会议或网络音频视频异地同步传输等专业设施设备的会议场所。其功能仅为会议所需,不具备住宿、餐饮等其他服务功能。

()无外地代表的会议,且单位内部会议室够用的,原则上在单位内部会议室召开,不安排住宿。

()市直单位的会议不得到外地召开。

第十二条  会议费开支范围

会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

前款所称交通费是指用于会议统一组织的代表考察、调研等发生的交通支出。

会议代表参加会议发生的城市间交通费,按照差旅费管理办法的规定回单位报销。

第十三条  会议费开支标准

会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用,会议无住宿安排的,不得将住宿费定额标准用于调剂。综合定额标准是会议费开支的上限,市直单位应在综合定额标准以内结算报销。

会议费综合定额标准如下:

单位:/人天

会议类别

住宿费

伙食费

其他费用

合 计

一类会议

400

130

70

600

二类会议

360

120

50

530

三、四类会议

300

110

40

450

第十四条  会议费开支渠道

一、二类会议费在部门预算专项经费中列支,三、四类会议费原则上在年初部门预算经费公用经费中列支。

第十五条  会议费报销

市直单位在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。财务部门要严格按规定审核会议费开支,对未列入年度会议计划,以及超范围、超标准开支的经费不予报销。

第十六条  会议费支付方式

市直单位会议费支付,应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行,以银行转账或公务卡方式结算,禁止以现金方式结算。

第十七条  会议公示

市直单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部公示,按规定要求公开的,应向社会公开。

市财政局对市直单位报送的会议年度报告进行汇总分析,针对执行中存在的问题,及时完善相关制度。

第十八条  会议纪律

()会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。

()会议主办单位不得组织与会议无关的参观游览,不得宴请与会人员,不得发放纪念品及物品。

()单位召开的各类表彰会,以精神奖励为主,不得发放奖金或奖品。有国家政策规定需要发放奖金或奖品的,其奖励数额和标准,须报经市委或市政府批准。

()市直单位不得到党中央、国务院明令禁止的风景名胜区召开会议。

()严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

()市直单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律不摆花草,不制作背景板,不提供水果。

()不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;严禁组织高消费娱乐、健身活动;不得额外配发洗漱用品。

第十九条  管理责任

市财政局的主要职责是:

()会同市监察局等部门制定或修订市本级会议费管理办法,并对执行情况进行监督检查;

()按规定对市直单位报送的会议计划进行审核会签;

()对会议费支付结算实施动态监控;

()对市直单位报送的会议年度报告进行汇总分析,提出加强管理的措施。

市直单位的主要职责是:

()负责制定本单位会议费管理的实施细则;

()负责单位年度会议计划编制和三类、四类会议的审批管理;

()负责安排会议预算并按规定管理、使用会议费,做好相应的财务管理和会计核算工作,对内部会议费报销进行审核把关,确保票据来源合法,内容真实、完整、合规;

()按规定报送会议年度报告,加强对本单位会议费使用的内控管理。

第二十条  监督检查

市财政局、市监察局、市审计局会同有关部门对市直单位会议费管理和使用情况进行监督检查。主要内容包括:

()会议计划的编报、审批是否符合规定;

()会议费开支范围和开支标准是否符合规定;

()会议费报销和支付是否符合规定;

()会议会期、规模是否符合规定,会议是否在规定的地点和场所召开;

()是否向下属机构、企事业单位或地方转嫁、摊派会议费;

()会议费管理和使用的其他情况。

第二十一条  会议责任追究

违反本办法规定,有下列行为之一的,依法依规追究会议举办单位和相关人员的责任:

()计划外召开会议的;

()以虚报、冒领手段骗取会议费的;

()虚报会议人数、天数等报销会议费的;

()违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

()违规报销与会议无关费用的;

()其他违反本办法行为的。

有前款所列行为之一的,由市财政局会同有关部门责令改正,追回资金,并经报批后予以通报。对直接负责的主管人员和相关负责人,报请其所在单位按规定给予行政处分。如行为涉嫌违法的,移交司法机关处理。

定点会议场所、内部会议场所、专业会议场所有关工作人员违反有关规定的,按照财政部定点饭店管理的有关规定处理。

第二十二条  市直单位应当按照本办法规定,结合本单位业务特点和工作需要,制定会议费管理具体规定。

第二十三条  市委、市政府直属事业单位的会议费管理参照本办法执行。市委、市政府各部门所属事业单位的会议费管理由各部门依据从严从紧原则,参照本办法作出具体规定。

第二十四条  本办法由市财政局负责解释,自201711日起施行。《武汉市市级党政机关会议费管理办法》(武财行[2014]458)同时废止。























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